中国贸易政策将限制资源型产品出口

中国贸易政策面对新的转型。商务部对外贸易司司长王受文近日回应，中国将全面检视实行了近３０年的出口优惠政策，将变奖出有限入为奖入限出，以前进贸易政策改向中性。

　　乍一听，王受文司长出语有些难以置信。如果说调整奖出限入的出口优惠政策不难理解，但是政策调整没什么过渡性空间，必要迈进到忽略自身利益的奖入限出，却一时间让人无法明白其中含义。　　回应，王受文司长有个说明，所谓限出，不过是容许某些资源型产品出口，而对于企业自律品牌和优势农产品出口，则不会给与希望和推展。

说到底，这种限出，只不过是在出口结构上做文章，而会盲目容许产品出口。这样的说明，也是解释中国政府早已在贯彻前进向中性贸易政策转型。　　到底何谓中性贸易政策？通俗而言，就是一个国家的贸易政策既不扩大出口也不希望进口。

按照这样的政策，过分希望出口或者过分容许进口都是不悦的，国家不应当给进出口实施扶植、容许的政策。似乎，这种政策在价值倾向上执着无限相似公平的贸易秩序，重新加入ＷＴＯ的成员，应以都要向这个方向希望，不过在现实中却多少有理想化色彩。

　　自从２００１年年底中国重新加入ＷＴＯ以来，中国的贸易政策早已经常出现了中性化趋势。这种趋势在出口方面反映为对出口补贴的中止，在进口方面则反映为推崇程度更加提升。毫无疑问，无论是心态或不心态的中性化不道德，都与ＷＴＯ的原则与主张是统一的。尽管中国政府仍未用于中性贸易政策的拒斥，但方向早已清晰。

　　今年１月中旬，商务部网站曾全文刊登为题《外经贸发展如何应付人民币贬值挑战》的报告。这个报告引发反感注目，既是因为商务部在报告中，以前所未有的具体方式表达了中国不愿以人民币贬值来增加贸易顺差的态度，也是因为报告首次明确提出实施更加中性的贸易政策，改变传统的出口业绩导向，借此做进出口大体均衡快速增长。　　一个国家贸易政策大的转型，总会有一些特定的背景因素，既要考虑到国内的政治经济状况以及国际经济环境，也要考虑到各主要贸易对象国的政治经济状况。

　　尽管出口快速增长对于中国经济的重要性不容猜测，但是目前贸易顺差居高不下，国际贸易争端激增。刚发布的３月份贸易顺差为６８．７亿美元，经常出现大幅度体操状况。不过，这个月度的顺差具备偶然性，并无法转变一季度顺差快速增长的总体趋势。

在未来的一段时间里，中国执着进出口大体均衡的任务非常艰难。另外，中国对外贸易中隐蔽的贸易贫困化快速增长也有可能转化成为现实正如商务部副部长高虎城所称之为的里外不亲近。这种窘境在胁迫中国贸易政策减缓中性化转型。

　　温家宝总理在十届全国人大五次会议政府工作报告中认为，要发展对外贸易，并通过发展对外贸易增进经济发展、减少低收入，是我们必需长年坚决的方针。那么，对外贸易政策的中性化转型，不会会影响通过外贸发展增进经济发展和减少低收入目标的构建呢？ 　　我们指出，中国对外贸易政策的趋向不应是在不违反ＷＴＯ基本原则的前提下，以国内经济发展拒绝为基础，偏向于采行开放型的公平与维护共存的贸易政策。中国贸易政策通过新的转型，以及明确的实行政策，应该要有益数量和质量的协商、出口和进口的协商以及货物贸易和服务贸易的协商。

如此，贸易政策的转型，将不会在整体上提升中国对外贸易的质量，从而为增进经济发展和减少低收入出力。　　明确而言，是要提高外贸快速增长的结构和效益、增进国际收支平衡的逐步提高以及造就我国产业结构调整。如在结构方面，要运用各种经济手段，掌控高耗能、高污染产品出口，容许某些资源性产品出口，而要大力支持具备自律品牌和高附加值产品出口，从中国生产迈进中国建构；在增进经济均衡方面，要完备信贷、税收、外汇等方面的设施政策，反对企业减少进口，特别是在是侧重国外先进设备技术的引入和消化吸收再行创意，提高我国自主创新能力；在造就产业结构调整方面，要大力发展服务贸易，减轻国内资源、环境和低收入压力等。

　　似乎，中国对外贸易政策的转型调整要在ＷＴＯ的原则框架内展开。目前，商务部门早已在著手中止一些不合理的补贴措施，开始完备掌控高能耗、高污染、资源性产品的出口政策。对于这一次贸易政策的中性化转型，我们当可乐观其成。

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